На деле этот механизм не работал. В рамках своего противостояния вышестоящим органам управления директора
предприятий выработали своеобразные правила отношений...
...дирекции «они» — люди из главка (в нынешних условиях — крупные акционеры и органы государственной власти и
управления). «Они» виноваты во всех проблемах, которые «мы»
...степень централизации. Без указаний ГКО и Совета
по эвакуации местные органы не имели права принимать решения о вывозе оборудования заводов. Обстановка же в при...
...отделы» 28, как официально назывались репрессивные органы, в предшествующие годы проводившие выселение
раскулаченных и прочих «антисоциальных элементов». Эти
органы обладали богатым опытом быстрой отправки больших
масс людей на дальние расстояния. Нетрудно представить се...
Стр. 147. Неправовой характер государства и управления
...отвлечение людей и материальных ресурсов на выполнение работ по указаниям партийных органов прямо противоречит техпромфинплану завода и прочим обязательным для...
...управленческие структуры в лице партийных органов распоряжаются ресурсами предприятий, хотя формальных прав на это не имеют. А если вдруг какой-нибудь управ...
Стр. 152. Неправовой характер государства и управления
...органы, не наделенные формальными властными полномочиями. В дополнение к этому длительный период после революции без санкции партийных органов нельзя было предать руководителя-коммуниста суду по обвинению в злоупотребле...
Стр. 208. Механизм смены режимов функционирования системы управления
...Фактически партийные органы подменяли собой отраслевые. Так, в Челябинске отраслевые отделы устанавливали по...
...властям и даже ответственности за ложные доносы» 280.
«Хотя Сенат был руководящим и контролирующим органом,
но и за его деятельностью был установлен контроль. С 1715 г.
...на случай неудачного хода военных действий, государственные органы не располагали» 23, поэтому организовывать вывоз на восток пришлось в аварийном порядке.
...на местах ею руководили партийные и советские органы, военные советы. Они разрабатывали планы эвакуации,
организовывали эвакопункты» 25. То есть фактически заводы
эвакуировали себя сами, а местные органы власти помогали
им чем могли.
Возродилась и круговая порука, стимулировавшаяся про дорганами. В принятом 14 февраля 1918 года ВЦИК «Положении о
социалистическом землеустройстве» провозглашалось: «На все...
...землепользования и всего уклада жизни. «Раньше высшим органом в деревне был сход. Такой же орган действовал
в сельхозартели, только он стал называться общим собрани...
Исторически уравниловка приобретала в России различные формы в зависимости от обстоятельств. В органах государственной власти — одни («В министерстве юстиции в на...
...большинстве отраслей) или снижало себестоимость, вышестоящие органы увеличивали ему план и снижали плановые
затраты. Любое предприятие находилось в таком же положе...
...и такие отзывы простираются не на один суд и не на одни второстепенные или удаленные от центра органы управления; иностранец, приехав в Москву, прежде всего узнавал, что...
...откатов, молчание и беспроблемность с контролирующими органами) по сети неформальных контактов, очень
развитой в чиновничьей среде» 580. «При достигнутом уровне...
...использования в этих целях органов судебной и исполнительной ветвей власти при решении стандартных экономических...
Стр. 213. Механизм смены режимов функционирования системы управления
...ресурсов, а наоборот, вследствие их нехватки. «Создание
все новых органов контроля с не прописанными в законах полномочиями — это как раз признак слабой дееспособности го...
...территории» 329.
А поскольку именно органы государственной власти заинтересованы в работе трехсторонних комиссий, то «...сразу же...
Стр. 269. Деградация нестабильной фазы в стабильную
XXV съезде, 195 человек, или 64 %, находились в составе этого
высшего органа два, три и более созывов (то есть более десяти-пятнадцати лет). Фактически на работе можно было вооб...
Стр. 277. Деградация нестабильной фазы в стабильную
...работы. В незавершенных стройках были омертвлены огромные средства, и государственные органы управления начиная с хрущевских времен вели неустанную борьбу...
Стр. 278. Деградация нестабильной фазы в стабильную
...управлявшиеся всесоюзными министерствами или другими центральными органами, соответственно под
косвенным — предприятия, управлявшиеся республиканской...
Стр. 13. Парадокс русского управления: неэффективность и результативность
...(хозяйственные, военные, социальные, религиозные), как
и вышестоящие органы управления, функционируют не лучшим образом.
...отмычка» применялось и применяется и государственными органами управления, и негосударственными организациями, и населением. Получив в 1861 году землю, крестьянские...